Как уже говорилось, органы местного самоуправления регулируют похоронное дело самостоятельно, поэтому количество локальных нормативных актов исчисляется тысячами. В рамках данной работы я останавливаюсь только на структурообразующих нормативных документах.
34
Сюткин Г.Н. Основы ритуально-похорон но го дела: учебное пособие. М.: Ин-фра-М: Альфа-М, 2016. Сюткин Г.Н. Организация ритуально-похоронного дела. М.: Изд. МосАП, 2015.
35
Система лицензирования была упрощена в 2003 году редакцией федерального закона от 10 января 2003 г. № 8-ФЗ; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003. При этом сама многофункциональность похоронной сферы приводит к тому, что разные виды деятельности похоронного агентства соответствуют разным системам налогообложения. Например, ритуальные компании обычно используют налогообложение по схеме единого налога на вмененный доход — как на «бытовые услуги». Но продажа ритуальных принадлежностей должна облагаться налогами как розничная торговля. Однако на деле никакого разделения нет, никто за этим не следит. См.: Ритуальные услуги или розничная торговля? [Электронный ресурс] // Экономика и жизнь. URL: https://www. eg-online.ru/consultation/69464/ (дата обращения: 31.03.2020).
36
Вторая причина «политики невмешательства» — вероятность саботажа со стороны ритуальных агентств: в случае проверок они просто останавливают работу, что приводит к недовольству родственников умерших людей и социальной напряженности. Отсутствие регулирования и четких требований к качеству услуг и товаров приводит к тому, что похоронные компании могут оказывать давление на местные власти, и в итоге это способствует сохранению статуса-кво.
37
Например, существует постановление главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 84 «Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 “Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения”». Из него следует, что основные требования к устройству кладбищ носят рекомендательный характер. Также есть национальный стандарт «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения. ГОСТ Р 53107-2008», но в нем нет конкретных определений и принципов отнесения услуги/товара к ритуальным. Согласно этому классификатору, ритуальной является любая услуга/то-вар, участвующие в процедуре захоронения.
38
Моляренко О.А. Государственные практики конструирования статистических иллюзий, или «мертвые зоны» отечественной статистики // Социологический журнал. 201 7. Т. 23. № 4. С. 104-120. Моляренко О.А. Местные СМИ о проблемах муниципальных кладбищ И Мир России: социология, этнология. 2017. Т. 26. № 3. С. 142-1 64.
39
Этим российские кладбища похожи на средневековые погосты. Исходя из опыта западных стран, индивидуализацию могил и сепарацию пространства можно считать главными условиями для возникновения кладбища как инфраструктурного объекта.
40
Выдача трупов [Электронный ресурс] // Форум судебных медиков. URL: httpsy"/ www.sudmed.ru/index.php?showtopic=28956 (дата обращения: 31.03.2020).
41
О завышенной статистике в ритуальных услугах [Электронный ресурс]. URL: http://prof-ritual.ru/arkhivy/arkhiv-novostey/news-view-591 / (дата обращения: 31.03.2020).
42
В рамках данной главы я попытаюсь показать, каким образом создание и устранение бесконечных сбоев инфраструктуры рынка ритуальных услуг является желанным состоянием для трех различных групп: похоронных директоров (работников похоронных компаний); представителей власти, в том числе работников бюджетной сферы; родственников и свидетелей похоронного ритуала.
43
ebooksa